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Allemagne

Contexte agricole

L’agriculture allemande présente une grande diversité régionale et bénéficie de politiques différenciées par Land. Le sud (essentiellement Bavière et Bade-Wurtemberg) compte de nombreuses petites exploitations familiales, fortement soutenues par les Länder, notamment au travers du 2nd pilier de la PAC. L’Est est caractérisé par de très grandes exploitations tournées vers les grandes cultures ou le maraîchage, issues des grandes coopératives de l’ancienne RDA, et qui emploient de nombreux salariés agricoles. Le nord-ouest constitue une région d’élevage intensif (productions porcine et laitière), développé en synergie avec le Danemark et les Pays-Bas voisins.

Depuis décembre 2021, l’Allemagne a un nouveau ministre de l’Agriculture issu du parti des Verts, Cem Özdemir. Si la soumission du PSN allemand à la Commission européenne s’est faite après son entrée en fonction, la copie rédigée par le précédent gouvernement n’a été que très peu modifiée.

Source : Ministère de l’Agriculture et de l’Alimentation

    • Allemagne
    • France
  • Nombre de fermes
    • Allemagne
    • France
    • 276 000 fermes
    • 457 000 fermes
  • Taille moyenne des fermes
    • Allemagne
    • France
    • 63 hectares
    • 63 hectares
  • Budget PAC
    • Allemagne
    • France
    • 6 milliards d'euros par an
    • 9 milliards d'euros par an
  • Agriculture biologique
    • Allemagne
    • France
    • 10 % de la surface agricole
    • 9,5 % de la surface agricole

Plan national de la PAC

L'Allemagne est plus ambitieuse que la France pour :

Soutenir les petites fermes
L'Allemagne dédie une part plus importante que la France au paiement redistributif dans le premier pilier (12 %) et rémunère plus fortement les tous premiers hectares grâce à un système de seuil, alors même que la taille moyenne des fermes en Allemagne est équivalente à celle de la France.
Mettre fin aux inégalités dans les montants d'aide entre territoires
L'Allemagne est passée avec cette nouvelle PAC au système de paiement unique uniformisé (dit SAPS), qui met fin au besoin des détenir un « droit à paiement » pour bénéficier d'une aide.
Installer de nouveaux agriculteurs
L'Allemagne soutient, via la PAC, un nombre plus important d'installations que la France rapporté au nombre d'actifs agricoles dans le pays.
Réduire le budget dédié aux aides favorisant un modèle agro-industriel
L'Allemagne va progressivement augmenter son transfert budgétaire du premier vers le second pilier, en passant de 10 % en 2023 pour atteindre plus de 15 % en 2026, sachant que le taux de transfert n'est encore que de 4 %.
Rémunérer les pratiques agricoles favorables à l’environnement
L'éco-régime allemand rémunère de manière plus pertinente et proportionnelle les pratiques agricoles en fonction de leur niveau d'ambition environnementale. L’analyse comparative des éco-régimes fournie par les ONG BirdLife, WWF et le Bureau européen de l’environnement montrent que la majorité des mesures de l’éco-régime allemand rendent des services environnementaux intéressants.
Soutenir financièrement les fermes en agriculture biologique
L’Allemagne conserve une aide au maintien en AB dans son second pilier, avec des montants de soutien bien supérieurs à ce que la France accorde à ses fermes bio, bien que le budget global retenu soit jugé insuffisant pour atteindre l’objectif ambitieux de surface en AB fixé à 30 % en 2030.
Améliorer le bien-être des animaux d’élevage
En Allemagne, 10 % du cheptel sera couvert par une mesure visant l'amélioration du bien-être animal.
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